乡村旅游怎样搭上新型城镇化的快车0香薷

乡村旅游怎样搭上新型城镇化的快车

新型城镇化战略，要求同时遵循生态规律、经济规律和社会规律的有序开发，这是有序推进新型城镇化与乡村旅游科学发展的根本保证。

从全国层面来看，再也不能依赖粗放式开发、低层次重复投资来实现发展，再也不能以廉价出让土地等珍贵资源的方式谋求“招商引资”片面追求GDP了。要根据我国人多地少、资源稀缺的基本国情和区情，制定区域可持续发展战略。要以“一带一路”为契机，“互联互通”为路径，创造战略新优势，谋求发展大机遇。

新型城镇化的主体是我国广大的农村，关键是农村“五位一体”的绿色崛起和生态旅游发展。乡村旅游是现阶段重要的国家战略性产业，也是科学发展的富民产业，意义重大。

实现乡村旅游大发展需要哪些条件？

绿水青山是基础，以人为本是导向，文化铸魂是关键，生态文明是根本，融合发展是路径，现代技术是方法。

乡村旅游大发展需要绿水青山做后盾，需要绿色的崛起。笔者以为，我们要正确处理好保护与开发的关系。生态本底优质，是持续发展的重要基础。“绿水青山就是金山银山”。森林是陆地生态系统的主体，我们要充分发挥森林的生态服务功能。“山水林田湖是一个生命共同体”。我们要千方百计将生态资源优势转化为生态产业优势，通过大力发展乡村旅游实现绿色崛起。浙江武义的有机国药基地与红豆杉林的发展，就有效促进了乡村养生旅游产业的发展。

乡村旅游发展需要坚持以人为本，科学发展。新型城镇化的根本问题，是要将传统农民有序转化为第三产业与体验服务业的产业工人。因此，我们必须深刻认识到，只有广大农民的小康，才有全国人民的共同富裕；只有农村的城镇化，才有全国的城镇化。

乡村旅游发展需要坚持文化铸魂，推进生态文明。要想留得住乡愁，必须严禁将城市公园和喷泉搬到农村，还要保护与利用好农村的风水林和传统节庆活动。浙江丽水的“乡村春晚”，就体现出了无穷的魅力。要千方百计弘扬中国传统、优秀的文化，在全社会大力倡导简约主义，使之尽快形成主流文化。同时，坚决抵制来自各方面的腐朽没落文化的侵蚀。要遵循文化生态系统演进规律，强化中华民族的统一性，花大力气培育认同感、提升凝聚力。

乡村旅游发展需要融合生态产业与应用现代技术。产业旅游融合发展，为乡村旅游拓展了空间，丰富了旅游内容。生态林业、生态农业和水利工程本身就是重要的旅游资源，要按照创新创意与体验设计的要求，积极拓展新产品、新业态和新体验，创新发展模式。要坚决杜绝新建城镇的“产业空心化”和低层次重复建设现象，坚决摒弃承接其他地区淘汰的落后产业转移的“模仿发展”理念，不断强化跨越式发展战略。要大力弘扬创新创业精神，积极拓展发展空间和发展领域。大力发展休闲观光产业、创意产业、养生产业等，不断探索新业态。结合实施工业信息化和城乡一体化战略，全面推进产业融合发展。依托农业园区、新型工业园区、高教科技园区等大力发展文化体验旅游。要千方百计活化“非遗”，拓展文化创意新产业，努力构建生态旅游、休闲旅游和养生旅游的新产品、新业态和新体验，大力发展服务经济和体验经济。乡村旅游发展需要应用智慧旅游，这是乡村旅游发展的重要技术，它在云计算和大数据的支持下，实现精细化与个性化定制服务方面具有不可替代的优势，值得高度重视。

如何才能实现乡村旅游的绿色崛起？

笔者以为，必须要有强大的政策支持和制度保障。

首先，要科学规划严格实施《全国主体功能区规划》，并细化至乡镇村。要贯彻和深化这一规划，绝不能仅仅停留在县级以上政府，一定要落实“横向到底，纵向到边”的原则，必须深入到乡和村。同时，关于“禁止开发区”“严禁开发区”的名称也需要优化完善，以便进一步明确这些区域的目标导向，更好地突出主体功能。要以“山水城市”为目标导向推进新型城镇化建设，努力实现“五美融合”，即山水生态明秀美、城乡布局精致美、产业发展活力美、特色文化灿烂美及人居生活和乐美。

其次，要大力推进生态文明建设，健全完善生态补偿制度，确保“共同富裕、和谐发展”。新型城镇化，说到底是实现人的全面发展，是实现人的城镇化，其根本任务就是要培养新农民和新工人、造就新居民。要将传统农民转变为产业工人作为各级政府未来一个时期推进新型城镇化的重要战略任务予以高度重视。要围绕区域主体功能区战略定位，借鉴国外生态补偿制度的成功经验，积极探索与健全完善符合我国国情的跨区域的生态补偿制度、碳交易制度和生态教育制度，切实推进生态文明建设，全面落实“五位一体”总布局，构筑起新常态化的城镇。

最后，要最大限度地调动各方面的积极性和创造性。要鼓励各地根据实际情况，积极探索人民公社、互助合作、混合所有制等适应地方发展需要的体制机制和商务模式，积极创新体制机制，实施新保障与造就新居民。要全面深化改革，必须全面推进依法治国。切实在法治框架内妥善处理好功能区与行政区的关系。深入调研与科学优化新型城镇化、乡村旅游与绿色崛起的顶层设计，突出生态文明，贯彻以人为本科学发展与和谐发展。从制度建设入手，充分发挥协商民主的作用，确保同时遵循自然规律、经济规律和社会规律，为新型城镇化战略实施提供系统保障，从而尽快实现全国人民期待的美丽中国梦。

（ 作者是浙江外国语学院旅游系教授 ）

（ 来源：中国绿色时报 作者：张跃西 ）

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